2.劳动者平均赡养人口的最低生活费用
这部分费用,不仅是保证社会生产正常进行在后备劳动力方面的必要开支,而且也是《婚姻法》赋予劳动者的义不容辞的责任。因此,最低工资标准中应当含有劳动者“养家”的费用。
3.其他因素
如《最低工资规定》第6条规定,确定和调整月最低工资标准,应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。确定和调整小时最低工资标准,应在颁布的月最低工资标准的基础上,考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素,同时还应适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。
(三)确定和调整最低工资标准的参考因素
1.劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用
这是最低工资确定中的核心考量因素,也是最低工资制度的立法宗旨。
2.社会平均工资水平
最低工资应该低于当地社会平均工资水平。但二者之间的比例关系在我国各地方有较小范围的差别。我国最低工资占社会平均工资的比例一般在34%-36%之间。
3.劳动生产率
不同地区、不同行业之间,劳动生产率是有差异的,由此决定了最低工资水平的差异性。
4.就业状况
劳动力供求既反映了工资的基本水平,也反映了经济的运行状况。
5.地区之间经济发展水平的差异
由于最低工资的基本生活保障作用,地区经济发展的差异导致消费品物价水平的不同,由此也决定了最低工资的差异水平。
(四)最低工资的确定程序
根据我国《劳动法》第48条第1款和《最低工资规定》,确定最低工资标准的具体程序是:
(1)由省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门会同同级工会、企业联合会/企业家协会拟订最低工资标准的确定方案。
(2)省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门将确定最低工资标准的方案送劳动和社会保障部(现为人力资源和社会保障部,下同)。
(3)劳动和社会保障部在收到拟订方案后,应征求全国总工会、中国企业联合会/企业家协会的意见。劳动和社会保障部对方案可以提出修订意见,若在方案收到后14日内未提出修订意见的,视为同意。
(4)在得到劳动和社会保障部同意后,省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应将本地区最低工资标准方案报省、自治区、直辖市人民政府批准。
(5)在批准后7日内在当地政府公报上和至少一种全地区性报纸上发布。
(6)省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应在发布后10日内将最低工资标准报劳动和社会保障部。用人单位应在最低工资发布后10日内将该标准向本单位全体劳动者公示。
三、最低工资标准的适用范围
最低工资标准的适用范围包括其适用的主体范围、时间范围和劳动种类范围。
2.劳动者平均赡养人口的最低生活费用
这部分费用,不仅是保证社会生产正常进行在后备劳动力方面的必要开支,而且也是《婚姻法》赋予劳动者的义不容辞的责任。因此,最低工资标准中应当含有劳动者“养家”的费用。
3.其他因素
如《最低工资规定》第6条规定,确定和调整月最低工资标准,应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。确定和调整小时最低工资标准,应在颁布的月最低工资标准的基础上,考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素,同时还应适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。
(三)确定和调整最低工资标准的参考因素
1.劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用
这是最低工资确定中的核心考量因素,也是最低工资制度的立法宗旨。
2.社会平均工资水平
最低工资应该低于当地社会平均工资水平。但二者之间的比例关系在我国各地方有较小范围的差别。我国最低工资占社会平均工资的比例一般在34%-36%之间。
3.劳动生产率
不同地区、不同行业之间,劳动生产率是有差异的,由此决定了最低工资水平的差异性。
4.就业状况
劳动力供求既反映了工资的基本水平,也反映了经济的运行状况。
5.地区之间经济发展水平的差异
由于最低工资的基本生活保障作用,地区经济发展的差异导致消费品物价水平的不同,由此也决定了最低工资的差异水平。
(四)最低工资的确定程序
根据我国《劳动法》第48条第1款和《最低工资规定》,确定最低工资标准的具体程序是:
(1)由省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门会同同级工会、企业联合会/企业家协会拟订最低工资标准的确定方案。
(2)省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门将确定最低工资标准的方案送劳动和社会保障部(现为人力资源和社会保障部,下同)。
(3)劳动和社会保障部在收到拟订方案后,应征求全国总工会、中国企业联合会/企业家协会的意见。劳动和社会保障部对方案可以提出修订意见,若在方案收到后14日内未提出修订意见的,视为同意。
(4)在得到劳动和社会保障部同意后,省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应将本地区最低工资标准方案报省、自治区、直辖市人民政府批准。
(5)在批准后7日内在当地政府公报上和至少一种全地区性报纸上发布。
(6)省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应在发布后10日内将最低工资标准报劳动和社会保障部。用人单位应在最低工资发布后10日内将该标准向本单位全体劳动者公示。
三、最低工资标准的适用范围
最低工资标准的适用范围包括其适用的主体范围、时间范围和劳动种类范围。